新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响及数据解析

2020年初爆发的新冠肺炎疫情对全球经济社会造成了深远影响，中国作为最早受到冲击的国家之一，其脱贫攻坚进程也面临严峻挑战，本文将基于最新数据，详细分析新冠肺炎疫情对中国脱贫攻坚工作的具体影响，特别是对贫困地区经济、就业、产业发展等方面的冲击。

新冠肺炎疫情对贫困地区经济的直接影响

根据国家统计局数据显示，2020年第一季度，全国GDP同比下降6.8%，为1992年有季度统计以来首次负增长,贫困地区经济受到的冲击更为明显：

• 农村居民收入下降：2020年一季度，全国农村居民人均可支配收入实际下降4.7%，贫困地区降幅更大，以贵州省为例，2020年1-2月，全省规模以上工业增加值同比下降10.6%，固定资产投资下降24.3%。

• 消费市场萎缩：2020年1-2月，全国社会消费品零售总额同比下降20.5%，其中餐饮收入下降43.1%，贫困地区消费市场恢复更为缓慢，云南省2020年一季度社会消费品零售总额同比下降14.3%,降幅高于全国平均水平。

• 财政压力加大：2020年1-2月，全国一般公共预算收入同比下降9.9%，而支出同比增长2.9%，贫困地区财政收支矛盾更加突出，广西壮族自治区2020年一季度一般公共预算收入同比下降12.3%,而疫情防控支出大幅增加。

疫情对贫困人口就业的冲击

就业是脱贫的关键途径，疫情导致大量农民工返岗受阻,就业形势严峻：

• 农民工返岗延迟：截至2020年2月底，全国农民工返岗率不足30%，以四川省为例，该省有约2500万农民工，2020年春节后一个月内返岗率仅为往年的60%左右。

• 失业率上升：2020年2月全国城镇调查失业率达到6.2%，创历史新高，贫困地区失业问题更为严重，甘肃省2020年一季度城镇新增就业人数同比下降27.3%。

• 扶贫车间停工：全国约3万个扶贫车间中，2020年2月底复工率不足40%，湖南省扶贫办数据显示，该省2000余家扶贫车间中，2020年2月仅有35%正常运营。

疫情对扶贫产业的影响

产业扶贫是脱贫攻坚的重要举措,疫情对多个扶贫产业造成冲击：

• 农产品滞销：2020年1-2月，全国农产品批发价格200指数同比下降约10%，湖北省农业农村厅数据显示，2020年2月该省农产品滞销量达到100万吨以上,直接经济损失超过50亿元。

• 旅游扶贫受阻：2020年春节假期，全国旅游接待总人数同比下降73%，旅游收入同比下降80%，以旅游扶贫为重点的云南省，2020年一季度旅游总收入同比下降58%。

• 电商物流受限：2020年1-2月，全国快递业务量同比下降10.1%，贫困地区物流受阻更为严重，西藏自治区2020年2月快递业务量同比下降超过50%。

疫情对扶贫项目推进的阻碍

基础设施建设等扶贫项目因疫情延迟：

• 项目开工延迟：2020年1-2月，全国固定资产投资同比下降24.5%，国务院扶贫办数据显示，全国约30%的扶贫项目在2020年一季度未能按计划开工。

• 易地搬迁受影响：全国"十三五"易地扶贫搬迁建设任务涉及960万贫困人口，原计划2020年6月底前全部完成，但受疫情影响，多个省份搬迁进度滞后，贵州省有约5%的搬迁户因疫情延迟入住。

• 扶贫资金使用率下降：2020年一季度，全国财政专项扶贫资金支出进度较往年同期下降约15个百分点，江西省财政厅数据显示，该省2020年1-3月扶贫资金支出进度仅为18.7%,低于往年同期10个百分点以上。

疫情对教育扶贫的冲击

教育扶贫是阻断贫困代际传递的关键,疫情导致贫困地区教育面临挑战：

• 在线教育差距：2020年春季学期，全国约1.8亿中小学生居家学习，但贫困地区网络覆盖率不足，教育部数据显示，全国约有15%的农村学生因缺乏设备或网络无法正常参与在线学习。

• 营养餐计划中断：全国农村义务教育学生营养改善计划覆盖约3200万学生，疫情期间多地供餐中断，云南省教育厅统计,该省约有200万农村学生疫情期间未能享受营养餐补助。

• 辍学风险增加：联合国儿童基金会报告显示，全球疫情可能导致至少2400万儿童辍学，中国贫困地区也面临类似风险，广西某贫困县调查显示，2020年春季学期结束后,初中毕业生升学率同比下降3个百分点。

政府应对措施及成效

面对疫情冲击,中国政府迅速采取多项措施保障脱贫攻坚：

• 财政支持：2020年中央财政专项扶贫资金达到1461亿元，同比增长18.1%，截至2020年6月底，全国财政专项扶贫资金支出进度达到61.3%,较一季度大幅提升。

• 就业帮扶：全国共组织专车、专列、专机运送农民工超过600万人次，截至2020年6月底，全国外出务工贫困劳动力达到2830万人,超过去年全年水平。

• 消费扶贫：2020年上半年，全国通过消费扶贫销售贫困地区农产品超过1300亿元，广东省数据显示，该省2020年1-6月采购贫困地区农产品金额同比增长45%。

• 金融支持：2020年1-6月，全国扶贫小额信贷新增发放约500亿元，惠及贫困户120万户，中国人民银行数据显示，贫困地区2020年上半年贷款余额同比增长13.5%,高于全国平均水平。

新冠肺炎疫情对中国脱贫攻坚工作造成了全方位冲击，但通过政府及时有效的应对措施，2020年底中国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，这一成就的取得，充分展现了中国制度的优越性和精准扶贫方略的科学性,也为全球减贫事业提供了中国智慧和中国方案。